युवा बेरोजगारी और नवउदारवादी आर्थिक मॉडल

युवा बेरोजगारी और नवउदारवादी आर्थिक मॉडल

• पाठ्यक्रम मानचित्रण: सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र III — रोजगार, समावेशी विकास, राजकोषीय नीति, श्रम बाजार और आर्थिक सुधार।
• स्रोत एवं तिथि: द हिंदू, 29 अक्टूबर 2026।

हालिया संदर्भ

कई देशों में युवाओं के नेतृत्व वाले विरोध-प्रदर्शनों ने बेरोजगारी, घटती वास्तविक आय, बढ़ती जीवन-यापन लागत और सार्वजनिक सेवाओं तक कमजोर होती पहुँच की ओर फिर से ध्यान आकर्षित किया है।

आर्थिक बहस केवल इस प्रश्न तक सीमित नहीं है कि युवा श्रमिकों के पास पर्याप्त कौशल हैं या नहीं। एक अधिक गहरा प्रश्न यह है कि क्या आधुनिक अर्थव्यवस्थाएँ श्रम बल में प्रवेश करने वाले नए लोगों के लिए स्थिर रोजगार पैदा करने हेतु पर्याप्त निवेश और समष्टि मांग उत्पन्न कर रही हैं।

युवा बेरोजगारी अधिक क्यों बनी रह सकती है?

युवा लोगों को सामान्यतः अनुभवी श्रमिकों की तुलना में श्रम बाजार में प्रवेश करने में अधिक कठिनाई होती है।

कमजोर आर्थिक वृद्धि के दौरान कंपनियाँ नई भर्तियाँ स्थगित कर सकती हैं, भर्ती कम कर सकती हैं या प्रवेश-स्तर की नौकरियों में प्रौद्योगिकी का उपयोग बढ़ा सकती हैं। इसलिए युवा श्रमिक आर्थिक मंदी का अनुपातहीन भार वहन करते हैं।

इसका अर्थ यह है कि श्रम बल में प्रवेश करने वाले युवाओं की संख्या घटने के बावजूद युवा बेरोजगारी ऊँची बनी रह सकती है।

बेरोजगारी को लेकर दो दृष्टिकोण

परंपरागत श्रम-बाजार दृष्टिकोण बेरोजगारी की व्याख्या प्रायः बाजार-संतुलन स्तर से अधिक मजदूरी, कौशल असंगति, श्रम विनियमों और श्रमिक गतिशीलता की कमी जैसे कारकों से करता है।

इस दृष्टिकोण के अनुसार अधिक लचीलापन, उपयुक्त कौशल और मजदूरी समायोजन रोजगार बढ़ाने में सहायक हो सकते हैं।

कीन्सियन और विषमधर्मी दृष्टिकोण अपर्याप्त समष्टि मांग को अधिक महत्त्व देते हैं। कंपनियाँ मुख्यतः तभी श्रमिकों को नियुक्त करती हैं, जब उन्हें लगता है कि अतिरिक्त उत्पादन लाभप्रद रूप से बेचा जा सकेगा।

यदि उपभोग और निवेश कमजोर हों, तो केवल कम मजदूरी पर्याप्त नए रोजगार उत्पन्न नहीं कर सकती।

निवेश क्यों महत्त्वपूर्ण है?

कीन्सियन अर्थशास्त्र में रोजगार काफी हद तक प्रभावी मांग (Effective Demand) पर निर्भर करता है।

कंपनियाँ तब निवेश करती हैं, जब उन्हें उम्मीद होती है कि भविष्य की बिक्री और लाभ उत्पादन क्षमता बढ़ाने को उचित ठहराएँगे। यदि अपेक्षित मांग कमजोर हो, तो व्यवसाय कारखाने बनाने और श्रमिकों को नियुक्त करने के बजाय नकदी या वित्तीय परिसंपत्तियाँ रखना पसंद कर सकते हैं।

इसलिए निवेश में गिरावट सीधे आय और रोजगार को कम करती है और आगे चलकर उपभोग में भी अतिरिक्त गिरावट ला सकती है।

यही कारण है कि कोई अर्थव्यवस्था पूर्ण रोजगार से नीचे बनी रह सकती है और केवल मजदूरी में कमी अपने आप संतुलन बहाल नहीं करती।

क्या सरकार मांग की कमी पूरी कर सकती है?

कीन्सियन नीति के अनुसार, जब निजी मांग कमजोर हो, तब सरकार रोजगार को समर्थन दे सकती है।

अधिक सार्वजनिक निवेश, अंतरण और सामाजिक व्यय आय तथा उपभोग बढ़ा सकते हैं, जिससे कंपनियाँ उत्पादन और रोजगार बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित हो सकती हैं।

लेकिन स्थायी पूर्ण-रोजगार नीति के राजनीतिक और राजकोषीय निहितार्थ भी होते हैं। अर्थशास्त्री मिशाल कालेकी (Michał Kalecki) ने तर्क दिया था कि लगातार पूर्ण रोजगार श्रमिकों और नियोक्ताओं के बीच सौदेबाजी शक्ति को बदल देता है, क्योंकि बेरोजगारी का भय कार्यस्थल अनुशासन के साधन के रूप में कम प्रभावी हो जाता है।

नवउदारवाद क्या है?

नवउदारवाद व्यापक रूप से उन आर्थिक सुधारों को संदर्भित करता है जो बाजारों को अधिक और राज्य को कम प्रत्यक्ष भूमिका देते हैं।

इससे सामान्यतः जुड़ी नीतियों में निजीकरण, विनियमन में कमी, व्यापार और वित्तीय उदारीकरण, कल्याणकारी व्यय पर नियंत्रण और अधिक लचीले श्रम बाजार शामिल हैं।

1970 के दशक के उत्तरार्ध और 1980 के दशक से ऊँची मुद्रास्फीति, धीमी वृद्धि और युद्धोत्तर आर्थिक मॉडल के कमजोर पड़ने के बाद ऐसी नीतियों का प्रभाव बढ़ा।

समर्थकों का तर्क है कि इससे दक्षता, प्रतिस्पर्धा और आर्थिक प्रोत्साहन बेहतर होते हैं। आलोचकों का तर्क है कि बाजारों पर अत्यधिक निर्भरता श्रमिकों की सौदेबाजी शक्ति, सार्वजनिक निवेश और आय सुरक्षा को कमजोर कर सकती है।

अल्प-उपभोग का तर्क

एक प्रमुख विषमधर्मी चिंता यह है कि आय में मजदूरी हिस्सेदारी लगातार घटने से उपभोग कमजोर हो सकता है।

व्यक्तिगत कंपनियों को श्रम लागत घटाने से लाभ हो सकता है, लेकिन यदि पूरी अर्थव्यवस्था में मजदूरी घटती है, तो परिवारों की क्रय शक्ति कम हो सकती है। तब व्यवसायों को कमजोर मांग का सामना करना पड़ सकता है और वे निवेश घटा सकते हैं।

इसे कभी-कभी अल्प-उपभोग या मांग-अभाव की समस्या कहा जाता है।

हालाँकि इसका वास्तविक प्रभाव घरेलू उधारी, निर्यात, सरकारी व्यय, संपत्ति प्रभाव और निवेश परिस्थितियों जैसे अन्य कारकों पर भी निर्भर करता है।

स्वचालन एक और परत जोड़ता है

तकनीकी परिवर्तन उत्पादकता बढ़ा सकता है, साथ ही कुछ प्रकार के श्रम की मांग कम कर सकता है।

ऐतिहासिक रूप से स्वचालन ने कुछ व्यवसाय समाप्त किए हैं और नए व्यवसाय भी बनाए हैं। आज मुख्य नीतिगत चिंता यह है कि क्या कृत्रिम बुद्धिमत्ता और स्वचालन प्रवेश-स्तर तथा नियमित नौकरियों को उस गति से विस्थापित कर सकते हैं, जो नए रोजगार अवसरों के सृजन से अधिक हो।

युवा श्रमिकों के लिए इससे शिक्षा, पुनःकौशल विकास और नए क्षेत्रों व व्यवसायों को उत्पन्न करने वाली अर्थव्यवस्था का महत्त्व बढ़ जाता है।

केवल शिक्षा समस्या का समाधान नहीं कर सकती

कौशल महत्त्वपूर्ण हैं, लेकिन यदि अर्थव्यवस्था पर्याप्त उपयुक्त रोजगार ही पैदा न करे, तो अधिक योग्यता अपने आप रोजगार की गारंटी नहीं दे सकती।

यदि बड़ी संख्या में श्रमिक अतिरिक्त शिक्षा प्राप्त करते रहें, जबकि रोजगार सृजन कमजोर बना रहे, तो समाज में शिक्षित बेरोजगारी, प्रमाण-पत्र मुद्रास्फीति और बढ़ता छात्र ऋण जैसी समस्याएँ उत्पन्न हो सकती हैं।

इसलिए रोजगार नीति में कौशल जैसे आपूर्ति-पक्षीय उपायों के साथ निवेश और आर्थिक विस्तार जैसे मांग-पक्षीय उपाय भी आवश्यक हैं।

मूल नीतिगत सीख

युवा बेरोजगारी को केवल कौशल या रोजगार-योग्यता की व्यक्तिगत विफलता के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए।

यह निवेश, समष्टि मांग, आय वितरण, तकनीकी परिवर्तन और सार्वजनिक नीति से जुड़ी समष्टि आर्थिक समस्या भी है।

इसलिए संतुलित रोजगार रणनीति के लिए उत्पादक निजी निवेश, मजबूत सार्वजनिक अवसंरचना, सुलभ शिक्षा, सामाजिक सुरक्षा, श्रम बाजार की अनुकूलन क्षमता और लंबे आर्थिक मंदी के दौर में मांग को समर्थन देने में सक्षम राजकोषीय नीति आवश्यक है।

संभावित मुख्य परीक्षा प्रश्न

“लगातार बनी रहने वाली युवा बेरोजगारी को केवल कौशल असंगति या श्रम-बाजार की कठोरताओं से नहीं समझाया जा सकता।” रोजगार निर्धारण में समष्टि मांग, निवेश, आय वितरण और तकनीकी परिवर्तन की भूमिका का परीक्षण कीजिए।

प्रारंभिक परीक्षा अभ्यास

प्रश्न 1

कीन्सियन बेरोजगारी के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:

1. अपर्याप्त समष्टि मांग के कारण अर्थव्यवस्था पूर्ण रोजगार से नीचे बनी रह सकती है।
2. कम मजदूरी अनिवार्य रूप से तुरंत पूर्ण रोजगार बहाल कर देती है।
3. जब निजी निवेश कमजोर हो, तो सरकारी व्यय समष्टि मांग बढ़ा सकता है।

उपर्युक्त में से कौन-से कथन सही हैं?

A. केवल 1
B. केवल 1 और 3
C. केवल 2 और 3
D. 1, 2 और 3

सही उत्तर: B

व्याख्या: कीन्सियन विश्लेषण के अनुसार अपर्याप्त समष्टि मांग के कारण अनैच्छिक बेरोजगारी लगातार बनी रह सकती है। राजकोषीय विस्तार मांग को समर्थन दे सकता है, जबकि केवल मजदूरी में कमी पूर्ण रोजगार की गारंटी नहीं देती।

प्रश्न 2

राष्ट्रीय आय में मजदूरी हिस्सेदारी के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:

1. यह व्यापक रूप से मजदूरी और संबंधित पारिश्रमिक के रूप में श्रम को प्राप्त आय के हिस्से को दर्शाती है।
2. यदि मांग के अन्य स्रोत इसकी भरपाई न करें, तो मजदूरी हिस्सेदारी में गिरावट घरेलू उपभोग को कमजोर कर सकती है।
3. मजदूरी हिस्सेदारी में गिरावट हर परिस्थिति में अनिवार्य रूप से आर्थिक मंदी पैदा करती है।

उपर्युक्त में से कौन-से कथन सही हैं?

A. केवल 1
B. केवल 1 और 2
C. केवल 2 और 3
D. 1, 2 और 3

सही उत्तर: B

व्याख्या: मजदूरी हिस्सेदारी में गिरावट उपभोग को कमजोर कर सकती है, क्योंकि मजदूरी प्राप्त करने वाले परिवार सामान्यतः अपनी आय का बड़ा हिस्सा खर्च करते हैं। लेकिन व्यापक समष्टि आर्थिक परिणाम निवेश, निर्यात, ऋण परिस्थितियों और सरकारी व्यय जैसे अन्य कारकों पर भी निर्भर करते हैं।