ECINET और ERONET: चुनावी सूची प्रबंधन में डिजिटल बदलाव

ECINET और ERONET: चुनावी सूची प्रबंधन की डिजिटल व्यवस्था

चर्चा में क्यों?

• महाराष्ट्र के मुख्य निर्वाचन अधिकारी ने जारी विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) के दौरान ECINET पर निर्वाचन पंजीकरण अधिकारियों (ERO) को अधिक स्वतंत्रता देने के लिए कुछ बदलावों का प्रस्ताव दिया है। 
• इस मुद्दे ने यह बहस भी शुरू की है कि कहीं डिजिटल प्रणाली ERO को कानून द्वारा दी गई शक्तियों को सीमित तो नहीं कर रही है। 

विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) क्या है?

• जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 की धारा 21(3) के तहत निर्वाचन आयोग विशेष रूप से मतदाता सूची के पुनरीक्षण का आदेश दे सकता है। 
• गहन पुनरीक्षण में मतदाता सूची को नए सिरे से तैयार किया जाता है, जबकि सारांश पुनरीक्षण में मौजूदा सूची में बदलाव या सुधार किए जाते हैं। 
• प्रत्येक विधानसभा क्षेत्र की मतदाता सूची तैयार और संशोधित करने की कानूनी जिम्मेदारी ERO की होती है। 

ECINET क्या है?

• ECINET चुनाव आयोग का एकीकृत डिजिटल प्लेटफॉर्म है, जो चुनाव से जुड़ी जानकारी और सेवाएं एक ही स्थान पर उपलब्ध कराता है। 
• इसे जनवरी 2026 में नई दिल्ली में आयोजित IICDEM 2026 के दौरान लॉन्च किया गया।
• इसमें चुनाव आयोग के 40 से अधिक ऐप और पोर्टल को एकीकृत किया गया है। 
• यह मतदाताओं, उम्मीदवारों, राजनीतिक दलों और चुनाव अधिकारियों के लिए सेवाएं उपलब्ध कराता है। 
• प्रमुख सेवाओं में शामिल हैं: 
  • मतदाता पंजीकरण और मतदाता सूची की खोज 
  • आवेदन की स्थिति देखना 
  • e-EPIC डाउनलोड करना 
  • उम्मीदवार और मतदान केंद्र की जानकारी 
  • शिकायत निवारण 
  • BLO और चुनाव अधिकारियों से संपर्क 
• ECINET 22 अनुसूचित भाषाओं और अंग्रेजी में उपलब्ध है। 
• इसे संविधान, जनप्रतिनिधित्व अधिनियम 1950 और 1951, निर्वाचक पंजीकरण नियम 1960 तथा निर्वाचन संचालन नियम 1961 के अनुरूप विकसित किया गया है। 
• साइबर सुरक्षा ECINET का एक प्रमुख आधार है, साथ ही पारदर्शिता और कार्यकुशलता पर भी जोर दिया गया है। 

ERONET क्या है?

• ERONET (Electoral Roll Management System) चुनाव आयोग द्वारा विकसित एक वेब-आधारित प्लेटफॉर्म है, जिसका उद्देश्य पूरे भारत में मतदाता पंजीकरण और मतदाता सूची प्रबंधन को मानकीकृत करना है। 
• पहले विभिन्न राज्यों में अलग-अलग एप्लिकेशन और डेटाबेस का उपयोग किया जाता था, जिससे फॉर्म प्रक्रिया, डेटा प्रबंधन और रखरखाव महंगा और जटिल था। 
• ERONET सभी राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों के लिए एक समान प्रणाली उपलब्ध कराता है। इसमें UNPER (Unified National Photo Electoral Roll) नामक एकीकृत डेटाबेस भी शामिल है। 
• यह मतदाता सूची से जुड़ी पूरी प्रक्रिया में सहायता करता है, जैसे: 
  • मतदाता पंजीकरण 
  • मतदाताओं का स्थानांतरण 
  • क्षेत्रीय सत्यापन 
  • नाम जोड़ना और हटाना 
  • मतदाता सूची तैयार करना और उसका मुद्रण 
• आवेदन Voter Portal, Voter Helpline App, BLO App और voters.eci.gov.in जैसे माध्यमों से जमा किए जा सकते हैं। इसके बाद ERO/AERO अधिकारी ERONET के माध्यम से इन आवेदनों की प्रक्रिया करते हैं। 
• यह प्रणाली दोहराव वाली प्रविष्टियों (Duplicate Entries) की पहचान और उन्हें हटाने में सहायता करती है, विशेष रूप से मतदाताओं के स्थानांतरण से उत्पन्न होने वाली दोहरी प्रविष्टियों को। 
• कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI) का उपयोग निम्नलिखित की पहचान के लिए किया जाता है: 
  • PSE (Photo Similar Entries): समान या मिलती-जुलती तस्वीरों वाली प्रविष्टियां।
  • DSE (Demographic Similar Entries): समान जनसांख्यिकीय विवरण वाली प्रविष्टियां

प्रमुख विशेषताएं

• सभी राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों के लिए एकीकृत डेटाबेस। 
• 14 भाषाओं और 11 लिपियों को समर्थन। 
• आवेदनों की प्रगति को ट्रैक करने की सुविधा। 
• चुनाव अधिकारियों के कार्यों की निगरानी और प्रदर्शन रिपोर्ट। 
• डेटा विश्लेषण और निर्णय लेने के लिए विभिन्न रिपोर्टों की सुविधा। 
• ERONET का उद्देश्य मानकीकृत, सटीक और विश्वसनीय मतदाता सूची तैयार करने में सहायता करना है, जिससे भारत में स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनावों के संचालन को मजबूत किया जा सके।

ECINET पर सवाल क्यों उठे?

• SIR के दौरान सॉफ्टवेयर परिवार के सदस्यों की जानकारी में अंतर या असामान्य आयु-अंतर जैसी “तार्किक विसंगतियों” की पहचान करता है। 
• महाराष्ट्र के मुख्य निर्वाचन अधिकारी ने ERO को अधिक विकल्प देने की मांग की है, जैसे: 
  • कुछ मामलों में सुनवाई से छूट। 
  • अतिरिक्त दस्तावेज स्वीकार करने का विकल्प। 
  • स्थानीय सत्यापन के आधार पर अधिक मामलों का निपटारा। 
  • केवल आवश्यक मामलों में पिछली SIR का रिकॉर्ड अपलोड करना। 
• चुनाव आयोग ने ECINET की समीक्षा के लिए एक समिति गठित करने की घोषणा की है।

प्रश्न. ECINET और ERONET के संदर्भ में निम्नलिखित कथनों पर विचार कीजिए:

1. ERONET को राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों में मतदाता पंजीकरण तथा मतदाता सूची से संबंधित प्रक्रियाओं को मानकीकृत करने के लिए एक समान प्रणाली के रूप में विकसित किया गया है। 
2. ECINET ने मतदाता सूची में नाम जोड़ने या हटाने के संबंध में अंतिम निर्णय लेने की निर्वाचन पंजीकरण अधिकारी (ERO) की वैधानिक भूमिका को समाप्त कर दिया है। 
3. ERONET में कृत्रिम बुद्धिमत्ता का उपयोग Photo Similar Entries (PSE) और Demographic Similar Entries (DSE) की पहचान करने के लिए किया जाता है। 
4. जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 के तहत निर्वाचन आयोग मतदाता सूची के विशेष पुनरीक्षण का निर्देश दे सकता है, जिसमें गहन पुनरीक्षण के दौरान मतदाता सूची नए सिरे से तैयार की जाती है।  

उपर्युक्त में से कौन-से कथन सही हैं?

(a) केवल 1, 2 और 3
(b) केवल 1, 3 और 4
(c) केवल 2 और 4
(d) 1, 2, 3 और 4

उत्तर: (b) केवल 1, 3 और 4

व्याख्या

• ERONET राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों में मतदाता पंजीकरण, स्थानांतरण, सत्यापन और नाम हटाने जैसी प्रक्रियाओं को मानकीकृत करने के लिए विकसित किया गया है।अतः कथन 1 सही है।
• ECINET ने ERO की वैधानिक भूमिका समाप्त नहीं की है। मतदाता सूची तैयार करने और उसमें संशोधन से संबंधित अंतिम निर्णय लेने की जिम्मेदारी ERO के पास रहती है। अतः कथन 2 गलत है। 
• ERONET में PSE (Photo Similar Entries) और DSE (Demographic Similar Entries) की पहचान के लिए कृत्रिम बुद्धिमत्ता का उपयोग किया जाता है। अतः कथन 3 सही है। 

जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 की धारा 21(3) के तहत निर्वाचन आयोग मतदाता सूची के विशेष पुनरीक्षण का निर्देश दे सकता है। गहन पुनरीक्षण में मतदाता सूची नए सिरे से तैयार की जाती है। अतः कथन 4 सही है।